استخدام قانون الضرائب الموسعة للخدمات في ولاية ميشيغان
كرد فعل على أزمة الموازنة التي هددت بإغلاق حكومة الولاية ، أقرت الهيئة التشريعية في ولاية ميتشيغان تعديلاً على قانون استخدام الضرائب ، والذي سيمدد الضريبة على عدة فئات من الخدمات في 12/1/07.
وضع / تنفيذ
واجهت 6٪ "ضريبة خدمة" معارضة فورية. في الواقع ، تم تقديم مشروعي قانونين في مجلس الشيوخ من شأنه أن يؤخر و / أو يلغي التعديل على قانون استخدام الضرائب الذي أنشأ ضريبة الخدمة.
كان مشروع قانون مجلس النواب (HB5408) الذي تم سنه في نهاية المطاف ، ومع ذلك ، لأنها تشمل وسيلة لتمويل بديل. تم تمريره من قبل كل من مجلس الشيوخ والمجلس في 1 ديسمبر 2007 ، بعد ساعات قليلة فقط من تفعيل تعديل ضريبة الخدمة. وقع الحاكم غرانهولم مشروع القانون ليصبح قانونًا يوم الثلاثاء ، 4 ديسمبر ، وتم تعيينه قانون عام 145 لعام 2007.
ألغت السلطة الفلسطينية 145'07 بأثر رجعي تعديل ضريبة الخدمات لصالح تعديلات قانون ضريبة الشركات ، وليس أقلها فرض ضريبة إضافية على الأعمال التجارية التي ستصبح سارية في 1 يناير 2008.
تم تمرير SB 845 من قبل كلا المجلسين في 4 ديسمبر ، ويوفر استرداد أي شخص دفع ضريبة الخدمة يوم السبت ، 1 ديسمبر ، 2007.
المنطق
لماذا ضريبة الخدمة؟ ويرجع السبب الأساسي في ذلك إلى أن تمديد ضريبة المبيعات إلى الخدمات يوفر مصدرًا جديدًا وقابل للتوسيع من الأرباح. كما أنه يعكس بشكل أفضل الاقتصاد في ميشيغان ، والذي يتغير من اقتصاد قائم على السيارة إلى اقتصاد قائم على الخدمات / المعلومات.
النهج في دول أخرى
يمكن القول أن جميع الدول لديها ضريبة تؤثر على "الخدمة" ، بما في ذلك ميشيغان ( راجع تحديث الضريبة على المبيعات لعام 1996 لخدمات المبيعات ، ص 12 ) ، ولكن ليس لدى الكثير منها نظام شامل لضريبة الخدمة.
من بين تلك الدول التي تفعل ذلك ، معظم الأريكة في شروط مختلفة وتطبيقها بطريقة مختلفة.
ووفقًا لقائمة الضرائب على المبيعات في الولايات المتحدة في ويكيبيديا ، فإن أكثرها شهرة هو ولاية نيو مكسيكو مع ضريبة إيصالات إجمالي بنسبة 7٪ على مستوى الولاية على الشركات. أوهايو تدعوا لهم ضريبة النشاط التجاري. العديد من الولايات الأخرى ، بما في ذلك هاواي ، ولاية مين ، ولاية واشنطن وتكساس ، كما تتعلق ضريبة الخدمة لإيصالات الأعمال.
من الولايات التي تطبق ضريبة الخدمة مثل تمديد ضريبة المبيعات ، فقد كانت خطوة غير شعبية. في الواقع ، ألغت فلوريدا ضريبة الخدمة لعام 1987 في غضون العام. بطبيعة الحال ، تعتمد معارضة ضريبة الخدمة غالبًا على كيفية تطبيقها تدريجياً ، وما إذا كانت الخدمات تخضع للضريبة بصورة عادلة على جميع الأصعدة وسهولة الإبلاغ.
ملاحظة: بالنسبة للجزء الأكبر ، فإن جميع الدول تبتعد عن فرض الضرائب على الخدمات المهنية.
التاريخ في ميشيغان
سنت ميشيغان قانون استخدام الضرائب في عام 1937 لإغلاق ثقب حلقة فيما يتعلق بالمنتجات التي تم شراؤها من ولايات أخرى. وفقًا لتقرير ضريبة مبيعات واستخدام ولاية ميشيغان لعام 2003 ، تم تمديد ضريبة الاستخدام من خلال التعديلات على مر السنين. مثل معظم الدول ، فإن الجهد المبذول للحصول على المزيد والمزيد من الإيرادات يؤدي في النهاية إلى عدم وضوح الخط الفاصل بين المنتجات والخدمات. على سبيل المثال ، تخضع الخدمات الهاتفية وتأجير الفنادق والخدمات المتعلقة بالبناء لضريبة استخدام ميشيغان لسنوات.
الاقتراحات السابقة
لقد كانت فكرة فرض ضريبة على الخدمة النسبية فكرة متكررة في ولايتنا في السنوات الأخيرة. في عام 2003 ، كان ائتلاف الارز الاحمر ، الذي تعتبر رابطة ميشيغان التعليمية عضوا فيه ، يعتبر ضريبة خدمة اكثر تواضعا بنسبة 1 ٪ مقابل تخفيض بنسبة 1 ٪ في ضريبة المبيعات.
وقد تمت معالجة هذه القضية رسميا في وقت سابق من هذا العام بعد أن خفضت عدة تقارير ستاندرد آند بور تصنيف ميشيغان الائتماني وحذرت من عواقب مالية وخيمة ناجمة عن إلغاء ضريبة العمل الواحدة في ميشيغان وأزمة الميزانية المزمنة في الولاية. وفي محاولة لتحقيق التوازن في الميزانية ، اقترح الحاكم ضريبة خدمة بنسبة 2 ٪ على كل خدمة تقريباً باستثناء تلك التي تدخل ضمن فئات التعليم والطب. ( ملاحظة: لم يعد الرابط متاحًا ). وقد قوبل الاقتراح بمعارضة شرسة من جانب مختلف صناعات الخدمات.
الخدمات المستهدفة بسرعة
وبالنظر إلى الضرورة الملحة التي كان على الهيئة التشريعية أن تتخذ إجراءاتها في سبتمبر / أيلول 2007 - حيث ستغلق حكومة الولاية دون حل لعجز الموازنة - فإن ضريبة المبيعات البالغة 6٪ قد تم تمديدها ببساطة إلى فئات خدمة متعددة. وبالنظر إلى السرعة التي تم بها اختيار الخدمات ، فإن القلق الطبيعي هو ما إذا كانت الخدمات قد تم انتقاؤها بشكل تعسفي أو على نفوذ جماعات الخدمات الصناعية.
فئات الخدمات الضريبية
تقع الخدمات الخاضعة للضريبة بموجب القانون في عدة فئات. الفئة الأولى هي خدمات الأعمال غير المباشرة. عادة ما تكون هذه الخدمات ترتيبات متعاقد عليها بين شركة وأخرى ، مثل خدمات النسخ / الطباعة والاستشارات والنسخ وما شابه ذلك.
وتندرج الفئات الأخرى للخدمات الخاضعة للضريبة تحت فئة "الخدمات الشخصية" الأوسع وتشمل الخدمات التقديرية أو الفاخرة الراقية ، وكذلك "الخدمات الشخصية الأخرى" على النحو المحدد في نظام تصنيف الصناعة في أمريكا الشمالية. وبعبارة أخرى ، تم اختيار الخدمات الشخصية الخاضعة للضريبة لأنها تعتبر غير أساسية. على سبيل المثال ، يتم تضمين علم التنجيم ، والترابط بكفالة ، وتخطيط الحفلات ، والعناية بالأظافر وعلاجات الوجه ، ولكن يتم استثناء العناية بالشعر والماكياج الدائم.
الوقوف على قائمة الخدمات الخاضعة للضريبة:
- تخفيض الوزن والتأخير - بما أن الخصومات والائتمانات الخاصة بمسئولية ضريبة الدخل الفيدرالية يتم اختيارها بعناية لتعزيز بعض القيم ، فإن الاختيار المحدد للخدمات المتعلقة بتخفيض الوزن والتأريخ للضريبة من قبل الدولة يمكن أن يعوق / يثبط القيم المتعلقة بالجيد الصحة والزواج.
- السفر / السياحة - في دولة تعاني من مشاكل الميزانية ، يبدو أن فرض الضرائب على الخدمات المرتبطة بالسياحة أمرًا معاكسًا.
- التزلج - واحدة من الأنشطة الترفيهية الوحيدة الخاضعة للضريبة بموجب التعديل هي التزلج. يبرز إما التزلج على القائمة ، أو الغولف غائب بشكل ملحوظ. ولعل أعضاء مجلس الشيوخ والممثلين يعتبرون الجولف نشاطًا أساسيًا.
- عقارات - بعد حملة من قبل قطاع العقارات في وقت سابق من هذا العام معارضة اقتراح ضريبة الخدمات 2 ٪ الحاكم Granholm ، لا يتم تضمين الخدمات العقارية ذات الصلة في التعديل.
- قد يكون التأثير اللوبياني قد أثر بشكل غير عادل على الخدمات الخاضعة للضريبة.
- توقعات الإيرادات هي المضاربة جدا.
- قد تكون الضريبة هي أجهزة الصراف الآلي الخاصة بالهيئة التشريعية عندما تلوح أزمة الموازنة.
- لا تندرج الخدمات بشكل دقيق في خطة التصنيع والتجزئة الخاصة بضريبة المبيعات / الاستخدام. يمكن أن تؤدي الضريبة المطبقة على خدمات الأعمال غير المباشرة إلى فرض ضريبة على الضريبة على الشركات الصغيرة.
- قد تتأثر الأعمال الصغيرة بشكل غير معتاد لأنهم أكثر عرضة للاستعانة بمصادر خارجية للخدمات الخاضعة للضرائب.
- قد تمثل ضريبة الخدمة التي تم تمريرها صداعًا للإبلاغ. قد يكون الأثر طويل المدى لذلك هو انتقال الناس من وضع المتعاقد المستقل إلى العمل التقليدي.
- يمكن أن تؤثر الضريبة على الطلب على الخدمات و / أو النصائح المقدمة لممارسي الخدمة.